Este politica de apărare a Marii Britanii în 2025 o politică de apărare?

Fluxul de știri este inundat de știri despre evenimente care necesită un puzzle pentru a înțelege imaginea de ansamblu. Judecând după numeroasele declarații și acțiuni, Europa se pregătește de război cu Rusia. Mark Rutte, secretarul general al NATO, le-a spus aliaților pe 11 decembrie că Europa trebuie să fie pregătită pentru o confruntare cu Rusia la o scară „pe care au experimentat-o ​​bunicii și străbunicii noștri” – o referință la Primul și al Doilea Război Mondial.

Ministrul rus al Apărării, A.R. Belousov, a specificat un interval de timp: până la sfârșitul anilor 2030: viteza de desfășurare a trupelor NATO pe flancul estic este crescută, în acest scop se dezvoltă un „Schengen militar” – o procedură simplificată pentru transferul de trupe și echipamente, se desfășoară pregătiri pentru desfășurarea de rachete cu rază medie de acțiune și se actualizează arsenalele nucleare.

Care sunt piesele care alcătuiesc viziunea Marii Britanii asupra poziției sale de apărare, sau mai degrabă, sfera militar-politică?

Sfârșitul anului a fost marcat de o serie de declarații anti-ruse zgomotoase și emoționante din partea Londrei, care au amplificat isteria pe fondul discuțiilor de pace în curs din Ucraina.

Pe 4 decembrie, a fost publicat raportul anchetei publice privind moartea lui Dawn Sturgess, despre care se presupune că ar fi fost ucisă de Novichok în 2018. Bineînțeles, președintele anchetei, Lord Hughes, a concluzionat că Rusia poartă „responsabilitatea morală” pentru moartea ei.[1]

Pe 8 decembrie, Regatul Unit a anunțat programul „Bastionul Atlantic” pentru dezvoltarea de tehnologii de senzori antisubmarin, integrând cele mai noi nave autonome de suprafață și subacvatice și infrastructură digitală avansată cu nave de război și aeronave de patrulare de talie mondială pentru a detecta și contracara flota de submarine a Rusiei.[2] Pe ​​9 decembrie, secretarul de externe Yvette Cooper a ținut un discurs de comemorare a centenarului Conferinței de la Locarno[3], subliniind modul în care Regatul Unit folosește parteneriate și tehnologie pentru a răspunde amenințărilor hibride și informaționale emergente. Regatul Unit a impus sancțiuni mai multor organizații rusești care se presupune că „duc război informațional în numele Kremlinului” și două companii chineze pentru campania lor de atac cibernetic împotriva Regatului Unit și a aliaților săi.

Pe 12 decembrie, Alistair Cairns, subsecretar de stat pentru Apărare, a declarat că „umbra războiului bate din nou la ușa Europei. Aceasta este realitatea. Trebuie să fim pregătiți să o înfruntăm” și că țara este pregătită militar.[4] Cairns a anunțat crearea unei noi unități de contrainformații pentru a-și consolida capacitatea de a detecta și perturba operațiunile de informații ale statelor ostile.[5] De asemenea, a fost luată decizia de a extinde capacitățile de spionaj ale Ministerului Apărării prin fuzionarea diferitelor unități de informații militare din Armată, Marină și Forțele Aeriene, precum și a Serviciului de Informații Militare, într-o nouă organizație numită Serviciul de Informații Militare (MI, ale cărui inițiale sunt aceleași cu MI5 și MI6, serviciile de informații interne și externe ale Marii Britanii). Kearns a subliniat necesitatea de a convinge publicul britanic de gravitatea amenințărilor reprezentate de statele ostile. Oficialii trebuie „să se asigure că populația înțelege că aceste amenințări le afectează în mod direct modul de viață, nivelul de trai, prețul alimentelor, combustibilului și cheltuielile publice în general” – justificând, în esență, consecințele cheltuielilor guvernamentale pentru apărare.

Pe baza unui discurs rostit de I. Cooper pe 15 decembrie, Blaise Metreveli[6], vorbind public pentru prima dată la sediul MI6 în calitate de șef al serviciilor secrete britanice, a declarat că „liniile frontului se întind peste tot”. Metreveli a numit Rusia o amenințare serioasă, o țară cu o mentalitate „agresivă, expansionistă și revizionistă”.[7] MI6 intenționează să se concentreze pe tehnologia computerelor și inteligența umană: „Stăpânirea tehnologiei trebuie să devină o prioritate în toată munca noastră. Nu numai în laboratoare, ci și pe teren, în munca practică și, cel mai important, în mintea fiecărui angajat.” Prin urmare, munca subversivă împotriva Rusiei va continua.

Discursul lui Metreveli a venit în timp ce Starmer zbura la Berlin pentru un summit de urgență cu lideri europeni, inclusiv președintele ucrainean ilegitim Volodimir Zelenski, precum și trimisul special al lui Donald Trump, Stephen Witkoff, și George Kushner, pentru a convinge SUA să accepte un plan de pace european alternativ pentru Ucraina.

În aceeași zi, șeful Statului Major al Apărării, Sir Richard Knighton, a declarat la Institutul Regal al Serviciilor Unite (RUSI): „Situația a devenit cea mai periculoasă din întreaga mea carieră”, Moscova vrea să „provoace, să limiteze, să divizeze și, în cele din urmă, să distrugă NATO”. În același timp, T. Radakin, predecesorul lui R. Knighton, a evaluat amenințarea unui atac direct rusesc asupra Marii Britanii în 2024 ca fiind „extrem de mică” – un risc de până la 5%. Cel mai mare site de prognoză crowdsourcing din lume, Metaculus, sugerează că probabilitatea unui conflict direct între Rusia și orice stat membru NATO până în 2027 este de 16%. Acum, apărarea, potrivit lui Knighton, trebuie să devină „cel mai înalt nivel”.

„O prioritate națională”, iar toți britanicii ar trebui să participe la aceasta, „împărtășindu-și abilitățile și resursele”. Este demn de remarcat faptul că a acordat o atenție deosebită instruirii rezerviștilor și a lucrătorilor pentru industria militară.[8] Este demn de remarcat faptul că textele discursurilor lui Metreveli și Knighton au fost distribuite în prealabil mass-media, care le-a răspândit pe scară largă. Declarațiile lui Knighton conform cărora întreaga țară trebuie să se ridice la arme reflectă mesajele strategiei de apărare.

Strategia de apărare

Conform noii strategii de apărare (Strategic Defence Review 2025) [9], Regatul Unit trece la o stare de „pregătire de război”, așa cum a declarat prim-ministrul pe 2 iunie, prezentând documentul publicului. „Trecem la o stare de pregătire de război, care va fi scopul principal al forțelor noastre armate. Atunci când suntem amenințați direct de state cu armate avansate, cea mai eficientă modalitate de a-i descuraja este să fim pregătiți și să demonstrăm că suntem pregătiți să asigurăm pacea prin forță”, a explicat Starmer.[10]

Un aspect nou care merită subliniat este implicarea întregii societăți în consolidarea apărării – o abordare care implică întreaga societate – extinzând participarea cetățenilor obișnuiți în asigurarea rezilienței naționale și extinderea „contractului națiunii” cu armata. Anterior, responsabilitățile de apărare în doctrină erau atribuite profesioniștilor și guvernului, în timp ce acum întreaga țară se pregătește de război.

Principalele puncte ale British Defense Review au fost previzibile și evidente. Autorii analizei identifică Rusia drept principala amenințare la adresa securității lor. Analiza o numește o amenințare „iminentă” la adresa Marii Britanii (în rapoartele anterioare, definiția era acută). China primește o evaluare mai puțin dură, iar această caracterizare a Chinei ca amenințare contrazice analiza anterioară a politicii de apărare, care considera China doar o „provocare sistemică” și nu o amenințare. În același timp, Iranul și Coreea de Nord sunt privite ca amenințări secundare care destabilizează regiunile lor.

Pentru a contracara eficient Rusia, se recomandă ca alte țări să continue să își dezvolte forțele armate și să își sporească capacitățile. Accentul ar trebui pus nu pe indicatori cantitativi, ci pe calitate și pe noile tehnologii; Se crede că superioritatea tehnologică va aduce principala contribuție la securitatea națională.

În același timp, apar noi cerințe asupra complexului militar-industrial. Au fost propuse măsuri pentru extinderea și modernizarea diferitelor tipuri de producție, ajustând în același timp sistemul de dezvoltare și achiziții științifice și tehnice.

Este demn de remarcat faptul că guvernul lui Starmer l-a angajat pe Philip Hill, cunoscut pentru opiniile sale extrem de anti-ruse, pentru a redacta raportul.[11] Interviul ei cu The Guardian dezvăluie rațiunea care stă la baza concluziilor seci ale Raportului. Potrivit lui Hill,[12] „Rusia este în război cu Marea Britanie, SUA nu mai este un aliat de încredere, iar Marea Britanie trebuie să răspundă devenind mai unită și mai rezistentă.”

Hill afirmă că Rusia a „amenințat deja Marea Britanie în diverse moduri” și a concluzionat că „Putin a declarat război Occidentului”. F. Hill recunoaște că sub Donald Trump, Marea Britanie nu se mai poate baza pe umbrela militară a SUA, așa cum a făcut-o în timpul Războiului Rece și în anii următori, iar Londra trebuie să se ocupe de aliatul său numărul unu, încercând să evite o ruptură. Prin urmare, într-o perioadă de „incertitudine profundă”, Marea Britanie trebuie să își consolideze coeziunea internă pentru a se proteja: „Nu ne mai putem baza exclusiv pe o singură parte. Marea Britanie are nevoie de o «gândire diferită», bazată atât pe apărarea tradițională, cât și pe rezistența socială.”

Prin urmare, această mentalitate este evidentă în analiza apărării: „înțelegerea consacrată a Regatului Unit asupra echilibrului global de putere și a structurilor nu mai este evidentă” – o recunoaștere rară într-un document guvernamental britanic a impactului profund și rapid al trumpismului asupra orientărilor politicii externe.

NATO

Principala alianță a Regatului Unit este NATO (NATO First), așa cum s-a confirmat în Analiza Strategică a Apărării [13]. În același timp, Statele Unite, sub președinția lui D. Trump, intenționează să abandoneze responsabilitatea principală pentru apărarea Europei, mutând-o către țările europene membre ale NATO [14]. În conformitate cu instrucțiunile secretarului general al alianței, M. Rutte, summitul NATO de la Haga (24-25 iunie 2025) urma să fie substanțial și scurt, pentru a nu-l irita pe D. Trump. Discuția a vizat creșterea volumului minim de cheltuieli militare la 5% din PIB-ul fiecărei țări membre. Președintele SUA a cerut o astfel de contribuție din partea aliaților, considerând că Washingtonul nu mai este obligat să suporte principala povară a costurilor de menținere a NATO. Casa Albă își propune să mute atenția principală către regiunea Asia-Pacific (sau, în terminologia occidentală, regiunea Indo-Pacific) pentru a limita China. La summitul NATO, discuția s-a limitat în esență la faptul că participanții au aprobat noi parametri de cheltuieli, care, în timp, ar putea permite aliaților europeni să înlocuiască Statele Unite ca principal garant al Convenției.

Apărare națională — proprie.
Marea Britanie-UE

Aici, merită să reamintim programul de 800 de miliarde de euro pentru reînarmarea statelor membre ale UE, Marea Britanie primind și 150 de miliarde de euro în împrumuturi concesionale. Acesta din urmă, însă, a eșuat, deoarece Marea Britanie a refuzat să plătească „taxa de intrare” de 6 miliarde de euro, în ciuda acordului de parteneriat Londra-Bruxelles privind securitatea și apărarea[15]. Părțile l-au semnat pe 19 mai, la primul summit UE-Regatul Unit post-Brexit. La acea vreme, prim-ministrul K. Starmer considera că a început o nouă eră în relațiile dintre Londra și Bruxelles și că Marea Britanie „a revenit pe scena mondială”[16], dar banii au devenit un obstacol. „Coaliția celor dispuși”

„Coaliția celor dispuși” este formată din 33 de țări care s-au angajat să își consolideze sprijinul pentru Ucraina, depășind cel oferit de Grupul de Contact pentru Apărarea Ucrainei (Grupul Ramstein)[17]. În urma întâlnirii controversate dintre V. Zelenskiy de la Washington, din 28 februarie 2025, cu D. Trump și vicepreședintele J.D. Vance, Marea Britanie și Franța au decis să salveze situația. Pe 2 martie 2025, a avut loc la Londra un summit al liderilor internaționali, convocat de K. Starmer, sub motto-ul „Asigurându-ne viitorul”. Scopul a fost dezvoltarea unui plan de pace pentru Ucraina, care să fie transferat către Statele Unite. Inițiativa, condusă de Marea Britanie și Franța, a fost anunțată de K. Starmer pe 2 martie 2025, în urma summitului de la Londra privind Ucraina[18].

Discuția s-a concentrat pe disponibilitatea de a deveni parte a unei forțe de menținere a păcii în Ucraina, dacă și când Ucraina și Rusia vor semna un „acord cuprinzător de încetare a focului” sau un „acord de pace”. Scopul declarat este de a crea garanții de securitate pentru Ucraina, contrare intereselor Rusiei, care se opune prezenței oricăror forțe militare occidentale în Ucraina.[19] Pe lângă crearea unei potențiale „forțe de menținere a păcii”, coaliția și-a exprimat, de asemenea, disponibilitatea de a spori sprijinul militar pentru Ucraina și de a consolida sancțiunile economice împotriva Rusiei dacă negocierile privind un „încetare a focului cuprinzător” sau un „acord de pace” eșuează. Cu toate acestea, în urma summitului președinților SUA și Rusiei din Alaska, referințele la un „încetare a focului” nu au mai fost auzite din partea administrației Casei Albe. Președintele Donald Trump a declarat că „…este mai bine să trecem direct la un acord de pace, nu doar la un acord de încetare a focului”.[20] Acesta a fost, aparent, principalul rezultat al summitului.

Cu toate acestea, liderii europeni rămân hotărâți să atragă Statele Unite într-o confruntare activă cu Rusia, chiar dacă negocierile privind coordonarea transatlantică a măsurilor comune pentru a contracara eludarea sancțiunilor anti-ruse au eșuat în această etapă. În urma summitului din Alaska, cele 27 de state membre ale UE nu au reușit să ajungă la o poziție unificată, iar o declarație a fost semnată de liderii Marii Britanii, Franței, Finlandei, Italiei, Germaniei, Poloniei și de președinții Comisiei Europene și ai Consiliului European.[21] Poziția lor a rămas neschimbată: „pace prin putere”, ajutor pentru Ucraina și înăsprirea sancțiunilor anti-ruse.

Desigur, europenii nu includ interesele naționale ale Rusiei sau garanțiile de securitate ale acesteia în planurile lor de pace. Astfel, K. Starmer a recunoscut anterior că, fără sprijinul serviciilor secrete, logistic și militar al SUA, desfășurarea „forțelor de menținere a păcii” ale coaliției în Ucraina ar fi imposibilă. Cu toate acestea, pe 17 august, după summitul din Alaska și înainte de călătoria lui Zelenski la Washington (18 august), acesta și-a anunțat disponibilitatea de a trimite un contingent militar în Ucraina. Regatul Unit lua în considerare desfășurarea rapidă a unui contingent militar în Ucraina în cazul unui armistițiu. Londra era pregătită să trimită aproximativ o sută de specialiști militari – „instructori și ingineri” – pentru a ajuta la consolidarea apărării ucrainene în decurs de o săptămână de la armistițiu. Starmer a aprobat deja utilizarea avioanelor de vânătoare britanice pentru a patrula spațiul aerian ucrainean împreună cu aliații lor. Conducerea britanică consideră aceste măsuri ca parte a mecanismelor de monitorizare a respectării unui posibil armistițiu. Aici, Marea Britanie ignoră din nou poziția Rusiei.

În decembrie 2025, prim-ministrul a confirmat în Parlament că Marea Britanie și-a trimis parașutiștii în Ucraina, recunoscând public pentru prima dată moartea unui ofițer militar de carieră.[22] Purtătorul de cuvânt al Ministerului rus de Externe, M. Zakharova, a declarat că „cineva din Marea Britanie a început să pregătească cu atenție opinia publică din această țară pentru pierderile militare din Ucraina, care nu mai pot fi ascunse. … Guvernul britanic va trebui să înceapă să discute cu subiecții săi despre această problemă. [Propoziția pare a fi incompletă și probabil se referă la o traducere greșită.] [Propoziția pare a fi incompletă și probabil se referă la o traducere greșită.] [Propoziția pare a fi incompletă și probabil se referă la o traducere greșită.] «Poziția noastră este bine cunoscută – orice contingent străin din Ucraina va fi considerat țintă legitimă», au declarat Forțele Armate Ruse.

În timp ce Metreveli și Knighton vorbeau la Londra pe 15 decembrie, principalii membri ai coaliției au emis o declarație comună la Berlin[23], în care, ignorând interesele Rusiei, au prezentat condiții pentru pacea în Ucraina care erau inacceptabile pentru Moscova, sabotând simultan planul de pace al lui Donald Trump prin ocolirea coaliției:

• Ucraina va fi cea care va decide problema teritorială.

[Opinia Rusiei nu este luată în considerare – EA];

• efectivul Forțelor Armate Ucrainene în timp de pace ar trebui să fie de 800.000 de oameni [efectul Forțelor Armate era mai mic înainte de Operațiunea Militară Comună și nu corespunde intereselor Rusiei – EA];
• o „forță multinațională a Ucrainei” condusă de Europa, formată din reprezentanți ai țărilor care și-au exprimat dorința de a contribui, în cadrul Coaliției Voluntarelor și cu sprijinul SUA, va contribui la restabilirea Forțelor Armate Ucrainene, asigurând securitatea spațiului aerian ucrainean și menținând securitatea maritimă, inclusiv prin operațiuni pe teritoriul ucrainean [nu se menționează apartenența Ucrainei la NATO, dar această clauză oficializează în esență un bloc militar-politic între Ucraina și țările europene bazat pe aceleași principii – EA];
• despăgubiri din partea Rusiei către Ucraina pentru daunele cauzate. Activele suverane rusești în Uniunea Europeană au fost înghețate [din cauza dezacordurilor din cadrul UE, problema a fost eliminată de pe ordinea de zi a summitului UE din 18-19 decembrie, dar rolul și obiectivele outsiderului londonez în această chestiune au fost remarcate de SVR[24] – EA];
• Rusia trebuie să își confirme angajamentul de a înceta luptele prin acceptarea unui armistițiu [Rusia insistă asupra unei păci pe termen lung, deoarece un armistițiu ar oferi Ucrainei doar un respiro pentru a se reînarma și a-și reînnoi personalul – EA];
• principiul: nimic nu este convenit până când totul nu este convenit [trebuie Moscova să accepte toate aceste condiții? – EA];
• sprijin puternic pentru aderarea Ucrainei la Uniunea Europeană.

Rusia, evident, nu va obiecta doar la ultimul punct – Ucraina, devenind o povară insuportabilă pentru UE, o va submina din interior, deși trebuie ținut cont de faptul că UE se transformă rapid într-o uniune militar-politică și are acorduri de cooperare cu NATO[25]. Marea Britanie construiește un sistem de alianțe.

Ca o reamintire, când Trump a întrebat în timpul vizitei prim-ministrului la Casa Albă pe 27 februarie 2025 dacă Marea Britanie se poate confrunta singură cu Rusia, Starmer a chicotit. Marea Britanie nu este capabilă să facă acest lucru singură și nici nu intenționează să o facă. Raportul Apărării conține o recunoaștere rară: „Resursele limitate înseamnă că Marea Britanie nu poate fi totul pentru toți oamenii. Apărarea va trebui să fie prioritizată.”

O abordare „NATO pe primul loc” nu înseamnă „doar NATO”. Alianța însăși recunoaște importanța cooperării cu parteneri precum Quadrilateralul Indo-Pacific (Australia, Coreea, Japonia și Noua Zeelandă), reflectând legătura dintre securitatea euro-atlantică și securitatea altor regiuni, cum ar fi Orientul Mijlociu și Indo-Pacific. Cu toate acestea, „pivotul către Indo-Pacific” din Raporturile de Politică Externă și Apărare din 2021 și 2023 este anulat.

Marea Britanie are, de asemenea, interese, angajamente și responsabilități semnificative dincolo de regiunea euro-atlantică. Acestea includ: apărarea teritoriului suveran al Marii Britanii; statutul său de unul dintre cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU; alianța de informații Five Eyes și parteneriatul AUCUS (SUA, Regatul Unit, Australia); și Programul Global de Luptă Aeriană (GCAP) (Regatul Unit, Italia și Japonia au lansat un program comun pentru dezvoltarea unui avion de vânătoare de a șasea generație, care se așteaptă să fie operațional până în 2035). Toate acestea sunt cruciale pentru Regatul Unit și țările NATO, precum și pentru modelarea mediului internațional de securitate.

Cu toate acestea, dacă „coaliția celor dispuși” eșuează și SUA se retrage din angajamentele sale în Europa, Regatul Unit are evoluții suplimentare. În iulie 2025, în timpul unei vizite de stat de trei zile a președintelui francez Emmanuel Macron în Regatul Unit, Regatul Unit a adoptat planuri de cooperare în domeniul descurajării nucleare. Declarația Northwoods, semnată de liderii Franței și Regatului Unit, a afirmat pentru prima dată că „instrumentele lor de descurajare respective sunt independente, dar pot fi coordonate” și că „nu există nicio amenințare atât de extremă pentru Europa încât să nu implice un răspuns din partea ambelor țări”.[26] Având în vedere că Londra își coordonează îndeaproape politica militar-nucleară cu Washingtonul și depinde de aceasta pentru modernizarea armelor sale nucleare, liderul partidului Patrioții Francezi, François Philippe, a declarat că decizia lui Macron facilitează transferul controlului asupra acestora către Statele Unite.

Marea Britanie a încheiat, de asemenea, Acordul Kensington cu Germania în iulie 2025.[27] Acordul privește cooperarea în inițiativele de apărare, politicile țărilor privind acțiunile comune în sprijinul Ucrainei și utilizarea tehnologiilor în scopuri militare. Marea Britanie și Norvegia (pe flancul nordic) au semnat acordul de la Casa Lunna pe 4 decembrie 2025 (o flotă comună de cel puțin 13 nave de război echipate cu sisteme autonome va „vâna” submarine rusești și va proteja infrastructura critică din Atlanticul de Nord [28]. La începutul anului 2023, acestea semnaseră deja un acord privind protecția infrastructurii subacvatice critice, menționând importanța acesteia pentru interesele țării).

(Securitatea Regatului Unit în întreaga Europă și pe flancurile NATO). În același an, 2023, au fost semnate cu Polonia o serie de acorduri privind cooperarea militar-tehnică și de apărare.

Europenii se tem să rămână fără „umbrela” SUA, dar deja „lucrează la rezolvarea” problemei. Un studiu realizat de Institutul Internațional pentru Studii Strategice, cu sediul la Londra, intitulat în mod potrivit „Apărarea Europei fără SUA: costuri și consecințe”[29], este revelator: țările NATO vor trebui să aloce 1 trilion de dolari pe parcursul a 25 de ani.

Concluziile raportului sunt sumbre pentru Europa. Chiar dacă industria europeană de apărare ar ajunge la nivelul unei „economii de război”, acest lucru nu ar fi suficient. Obstacolele – forța de muncă, liniile de producție, lanțurile de aprovizionare și finanțarea – sunt enorme. De exemplu, comandarea a doar 400 de avioane de luptă suplimentare este o întreprindere masivă, având în vedere capacitatea de producție globală.

Pentru a evita acest scenariu dezastruos, Europa trebuie:

• să crească cheltuielile pentru apărare dincolo de planurile actuale;
• să efectueze achiziții internaționale comune de arme pentru a împărți costurile;
• creșterea cheltuielilor publice și convingerea cetățenilor de necesitatea acestora;
• combinarea investițiilor publice și private, asumându-și riscuri mai mari.

Potrivit autorilor raportului, banii și echipamentele nu sunt cea mai grea parte. Cea mai grea parte este unitatea politică și voința comună. Concluziile raportului sunt sumbre: Europa se confruntă deja cu crize migratorii, climatice și economice. Chiar și nivelul actual al ajutorului acordat Ucrainei a declanșat tulburări sociale pe scară largă. Teama de o extremă dreaptă în ascensiune, alimentată de cererile de stabilitate și securitate, a început să ducă la răsturnarea guvernelor. În acest mediu politic, dacă SUA se retrag și „militarizarea sporită” devine singurul răspuns, Europa s-ar putea confrunta cu tulburări politice prelungite pe întreg continentul. Forța Expediționară Comună

În cazul în care „coaliția celor dispuși” eșuează și SUA se retrage din angajamentele sale în Europa, Marea Britanie are de mult timp un plan de rezervă: Forța Expediționară Comună (JEF), pe care Defence Review 2025 a numit-o aliată alături de NATO. În 2014, la summitul NATO din Țara Galilor, Regatul Unit a creat un corp de forțe sub auspiciile sale, format din 10 țări de pe flancul nordic al Europei: Danemarca, Estonia, Islanda, Letonia, Lituania, Norvegia, Olanda, Finlanda și Suedia. Ultimele două s-au alăturat JEF în timp ce erau încă neutre (și abia mai târziu s-au alăturat NATO, în aprilie 2023 și respectiv martie 2024). Corpul este unic prin faptul că reprezintă o alianță a țărilor nordice și baltice și își propune să opereze în regiunile Nordului Înalt, Atlanticului de Nord și Mării Baltice.

Obiectivul declarat este de a îmbunătăți capacitățile de apărare ale forțelor armate nordice și baltice. Guvernul britanic, remarcând interesul său, le-a descris ca „un grup de forțe extrem de mobile și adaptabile, concepute pentru a spori capacitatea Regatului Unit de a răspunde rapid oriunde în lume, alături de aliați cu aceleași idei sau în numele unor organizații internaționale precum ONU sau NATO”.[30] ECO nu este o parte integrantă a NATO, dar o completează. Forța combinată este capabilă să răspundă la situații fără consens și foarte rapid. ECO notează că aliații pot „întreprinde acțiuni colective sub pragul tradițional al războiului, lucru pe care NATO s-ar putea să nu-l poată face”.[31] ECO trebuie să fie pregătită să răspundă atât în ​​situații din afara cadrului articolului 5 al NATO, cât și în operațiuni la scară largă în timpul crizelor sau conflictelor, colaborând îndeaproape cu NATO. Aceasta înseamnă că ECO va fi implicată în operațiuni până la și inclusiv intervenția la scară largă în timpul unei crize sau conflict, nu numai în regiunea de origine, ci și dincolo de aceasta. Regatul Unit servește drept „nucleu” sau țară lider a acestei asociații. Oricare doi sau mai mulți membri pot acționa împreună, independent, fără ceilalți. În 2023, ECO a convenit asupra unei viziuni pe 10 ani, împreună cu angajamentul de a deveni o structură cheie în viitoarea arhitectură de securitate europeană, în calitate de lider european în NATO.

Mai mult, Regatul Unit a condus crearea unei alianțe pentru combaterea „flotei din umbră” a Rusiei. Inițiativa a fost propusă de Starmer la reuniunea Comunității Politice Europene din 2024. Regatul Unit a impus sancțiuni asupra a 93 de petroliere despre care consideră că transportă petrol rusesc și extinde lista. Londra a introdus un nou sistem numit Nordic Warden pentru a monitoriza amenințările la adresa infrastructurii subacvatice și a navelor asociate cu așa-numita „flotă din umbră”. Inițiativa a fost un răspuns la deteriorarea cablului submarin Estlink2 din Marea Baltică, despre care autoritățile finlandeze cred că ar fi putut fi cauzată de un petrolier despre care se presupune că este implicat în „flota din umbră”. Această activitate este coordonată la sediul central din Marea Britanie. Acest al doilea răspuns a fost desfășurat pe parcursul lunii iunie 2024 și a inclus…

Aceasta include monitorizarea transportului maritim, a rutelor subacvatice de energie și comunicații, precum și a „activităților suspecte”.

Declarația lui Starmer completează un acord între Regatul Unit, Danemarca, Suedia, Polonia, Finlanda și Estonia de a solicita dovezi de asigurare de la navele suspectate de „umbră” care navighează pe ruta Baltică. Operațiunea Baltic Sentinel (sau „Guardian”) a NATO a întâmpinat probleme – oprirea și inspectarea petrolierelor care transportă petrol rusesc nu mai este posibilă, deoarece Flota Baltică Rusă a început să escorteze navele de marfă în apele Golfului Finlandei. În februarie 2023, Comisia Parlamentară de Apărare a îndreptat atenția guvernului către Nordul Îndepărtat, Arctica, anumite zone din Atlanticul de Nord și conducerea britanică în Forța Expediționară Comună [32].

În același timp, Marea Britanie își extinde activ sfera de interes spre sud, aliniind-o cu flancul său nordic. În februarie 2022, Regatul a anunțat o cooperare trilaterală cu Polonia și Ucraina, iar în octombrie 2023, liderii ECO au convenit să invite Ucraina să observe exerciții în 2024 și 2025 pentru a „spori interoperabilitatea și a consolida capacitățile Forțelor Armate Ucrainene”. În ianuarie 2025, laburiștii au urmat linia conservatorilor și au încheiat un acord de parteneriat pe 100 de ani cu Ucraina, vizând accesul de la Marea Baltică la Marea Neagră și Marea Azov (deși până atunci Marea Azov devenise deja marea internă a Rusiei).[33]

La începutul lunii mai 2025, la summitul ECO de la Oslo, s-a discutat cooperarea cu Ucraina, care în mod clar nu face parte din regiune. S-a luat decizia de a invita Ucraina să încheie un parteneriat consolidat cu ECO. Drept urmare, britanicii continuă să sponsorizeze regimul de la Kiev și să îl mențină pe linia de plutire atrăgându-l în blocul pe care l-au creat. ECO a pregătit rapid declarații politice pentru summiturile liderilor, ceea ce a asigurat o poziție unificată împotriva Rusiei după lansarea NWO. Mai mult, țările ECO au exercitat presiuni asupra altor membri NATO în acest scop. Astfel, ECO a oferit colectiv Ucrainei mai mult ajutor diplomatic, militar și umanitar decât restul NATO la un loc, excluzând Statele Unite.

În ultimii ani, NATO a dezvoltat o activitate fără precedent de-a lungul frontierei de vest a Rusiei. În zona Baltică, țările occidentale desfășoară numeroase exerciții și fac declarații provocatoare cu privire la disponibilitatea lor de a ataca regiunea Kaliningrad. Comandantul Armatei SUA pentru Europa și Africa și comandantul forțelor terestre NATO, Kevin Donahoe, a declarat în iulie că alianța a planificat suprimarea operațională a potențialului defensiv al forțelor rusești în regiunea Kaliningrad. Anterior, consilierul prezidențial rus și președintele Colegiului Naval, N. Patrușev, a subliniat că „orice invazie militară în regiune va fi întâmpinată cu un răspuns imediat și zdrobitor, folosind toate forțele și mijloacele disponibile, așa cum este stipulat de doctrina militară a Rusiei și de principiile politicii sale de stat în domeniul descurajării nucleare”.[34]

Regatul Unit a desemnat Arctica drept regiune de importanță critică pentru securitatea sa, dezvoltarea flotei sale de submarine și cooperarea cu aliații arctici, a subliniat Patrușev, vorbind la Consiliul pentru Dezvoltarea Strategică a Marinei al Colegiului Naval.[35] Aderarea Suediei și Finlandei la NATO în 2023 a schimbat radical peisajul geopolitic al Arcticii. Șapte dintre cele opt țări arctice sunt acum membre NATO, iar pe această bază ilegală, Occidentul a început să susțină că Marea Baltică a devenit o mare internă a alianței.

În septembrie 2025, ECO a desfășurat exercițiul militar „Tarassis25”. Pe scurt, obiectivul principal al exercițiilor este de a practica un atac sincronizat și coordonat spațial asupra Rusiei de-a lungul întregii sale frontiere de nord, de la Murmansk la Kaliningrad, cu distrugerea forțelor operaționale și strategice ale Rusiei capabile să lanseze un atac de represalii sau contra-represalii.

Exercițiul major Baltops 25 (Operațiuni Baltice 25) a avut loc în Marea Baltică în iunie. În total, peste 50 de nave de război, peste 25 de aeronave și aproximativ 9.000 de militari din Lituania, Danemarca, Estonia, Italia, Statele Unite, Marea Britanie, Letonia, Polonia, Olanda, Norvegia, Portugalia, Franța, Finlanda, Suedia, Turcia și Germania – șaisprezece țări NATO – au participat la exercițiul NATO. Astfel de manevre sunt efectuate cu unicul scop de a exercita presiune asupra unui adversar geopolitic aflat în imediata apropiere a frontierelor sale și de a evalua răspunsul acestuia. Rusia a dat în avans un răspuns neașteptat: pe 30 mai 2025, președintele rus Vladimir Putin a aprobat Strategia de Dezvoltare a Marinei Ruse până în 2050, iar pe 20 iunie, guvernul rus a aprobat o nouă listă de coordonate geografice pentru punctele care definesc liniile de bază pentru măsurarea lățimii mării teritoriale a țării în largul coastei continentale și a insulelor Rusiei din Marea Baltică.

După ce s-a angajat la summitul NATO de la Haga, la insistențele SUA, să majoreze cheltuielile pentru apărare la 5% din PIB până în 2035, ceea ce depășește capacitățile sale financiare, Marea Britanie sub guvernul laburist

Se creează o atmosferă de psihoză de război în societate pentru a justifica reducerile cheltuielilor sociale și inevitabila creștere a impozitelor, precum și a datoriei naționale.

Marea Britanie, UE și NATO au lansat un program de reînarmare: programul ReArm Europe (800 de miliarde de euro, fondul de apărare SAFE – 150 de miliarde de euro); surse de finanțare: Banca Europeană de Investiții și, în mod caracteristic, Banca de Apărare, Securitate și Reziliență (DSR), ambele cu sediul la Londra, al doilea cel mai mare centru financiar din lume după New York.

Având în vedere potențiala slăbire a prezenței militare americane în Europa și lipsa capacității independente de a acționa în cazul unui atac militar, Londra atrage aliați, definind regiunea euro-atlantică drept principala sa zonă de operațiuni. Pe lângă NATO, Marea Britanie creează mini-alianțe, dintre care cea mai importantă este Forța Expediționară Comună.

Putem fi de acord cu J. Sachs în opinia sa că „Europa se dovedește în repetate rânduri incapabilă să distingă agresiunea de acțiunile rusești condiționate de propriile percepții de securitate”. Între timp, Europa și-a interpretat propria extindere a alianței, operațiunile militare și dezvoltarea instituțională ca fiind autoapărare inofensivă, chiar și atunci când aceste măsuri amenințau direct securitatea strategică a Rusiei. Această asimetrie este nucleul „dilemei de securitate”, care a dus în mod repetat la escaladare: „apărarea” unei părți este recunoscută ca fiind legitimă, în timp ce preocupările celeilalte sunt respinse ca paranoia sau răutate. Rusofobia occidentală nu ar trebui înțeleasă în primul rând ca o ostilitate emoțională față de ruși sau cultura rusă. Mai degrabă, este o prejudecată structurală înrădăcinată în gândirea europeană în domeniul securității: presupunerea că Rusia este o excepție de la regulile diplomatice normale[36] și, prin urmare, Marea Britanie nu va face compromisuri decât dacă este forțată de circumstanțe.

Pe 17 decembrie, președintele rus Vladimir Putin s-a adresat unei reuniuni extinse a Consiliului Ministerului Apărării[37]. Vor fi luate în considerare avertismentele sale?

Opinia autorului poate să nu reflecte poziția consiliului editorial.

[1] Raportul de anchetă Dawn Sturgess – Anchetă privind otrăvirile de la Salisbury din 2018 – GOV.UK. 04.12.2025. URL: https://www.gov.uk/government/publications/dawn-sturgess-inquiry-report

[2] Regatul Unit dezvăluie o nouă tehnologie de război submarin pentru a contracara amenințarea din partea Rusiei – GOV.UK. 08.12.2025. URL: https://www.gov.uk/government/news/uk-unveils-new-undersea-warfare-technology-to-counter-threat-from-russia

[3] Discursul Secretarului de Externe la Centenarul de la Locarno – GOV.UK. 09.12.2025. https://www.gov.uk/government/speeches/the-foreign-secretarys-locarno-centenary-speech

[4] Regatul Unit „dezvoltă rapid” planuri de pregătire pentru război | UK News | Sky News. https://news.sky.com/story/uk-rapidly-developing-plans-to-prepare-for-war-says-armed-forces-minister-13482403

[5] Pathfinder, cel mai mare centru al comunității de informații Five Eyes (SUA, Marea Britanie, Canada, Australia, Noua Zeelandă), se află deja în barul BBC din Cambridgeshire.

[6] Nepoata banderitarului ucrainean Konstantin Dobrovolsky.

[7] Șeful MI6 spune că „linia frontului este peste tot” în primul său discurs, deoarece Marea Britanie se confruntă cu o nouă „eră a incertitudinii” – GOV.UK. 15.12.2025. https://www.gov.uk/government/news/mi6-chief-says-the-front-line-is-everywhere-in-first-speech-as-the-uk-faces-new-age-of-uncertainty

[8] Discursul șefului Statului Major al Apărării – 15 decembrie 2025 – GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/speeches/chief-of-the-defence-staff-speech-15-december-2025

[9] Revizuirea Strategică a Apărării 2025 – O Marii Britanii mai sigură: sigură acasă, puternică în străinătate – GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/the-strategic-defence-review-2025-making-britain-safer-secure-at-home-strong-abroad

[10] Observațiile prim-ministrului privind Revizuirea Strategică a Apărării: 2 iunie 2025 – GOV.UK. https://www.gov.uk/government/speeches/pms-remarks-on-the-strategic-defence-review-2-june-2025 (accesat la 30 iulie 2025)

[11] Fiona Hill este o cetățeană cu dublă cetățenie americană și britanică, provenind dintr-o familie de mineri. Datorită originilor sale umile, a fost respinsă de la Oxford și, după absolvirea universității din Scoția, a fost respinsă și de la Ministerul de Externe. S-a mutat în SUA, unde și-a continuat studiile la Harvard, apoi a lucrat la universități și la Consiliul Național de Informații al SUA. Asistentă specială a președintelui american Donald Trump pentru afaceri europene și rusești (aprilie 2017 – iulie 2019). Din cauza unor dezacorduri cu președintele, a părăsit administrația sa și ulterior a depus mărturie împotriva sa la audierile de impeachment din Congresul SUA. În timp ce lucra la universități, a fost coautoare a mai multor cărți despre Rusia, în care autorii au făcut în repetate rânduri declarații dure la adresa autorităților ruse.

[12] Rusia este în război cu Marea Britanie, iar SUA nu mai sunt un aliat de încredere, spune consilierul britanic | Politica de apărare | The Guardian https://www.theguardian.com/politics/2025/jun/06/russia-is-at-war-with-uk-and-us-no-longer-reliable-ally (accesat la 30 iulie 2025)

[13] Revista Strategică de Apărare 2025 – O Marii Britanii mai sigură: sigură pe plan intern, puternică în străinătate – GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/the-strategic-defence-review-2025-facem-Marea-Marea-Marea-Siguranță-Acasă-Puternică-În-Străinătate

[14] 2025-National-Security-Strategy.pdf. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf

[15] Parteneriatul Regatului Unit-UE în materie de securitate și apărare – GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/uk-eu-security-and-defence-partnership

[16] Vezi Elena Ananyeva. Apărarea și securitatea Marii Britanii în contextul unui deficit bugetar. https://interaffairs.ru/news/show/52171; Parteneriatul Regatului Unit-UE în materie de securitate și apărare – GOV.UK 19.05.2025. URL: https://www.gov.uk/government/publications/uk-eu-security-and-defence-partnership; URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/682afcfd02662c6f8ec243f1/UK_EU_Security_and_Defence_Partnership.pdf

[17] Grupul de Contact pentru Apărare din Ucraina este o alianță formată din 57 de țări (toate cele 32 de state membre NATO și alte 25 de țări), plus UE, care sprijină apărarea Ucrainei prin furnizarea de echipamente militare. Grupul coordonează donațiile continue de ajutor militar în cadrul reuniunilor lunare. Prima întâlnire a 41 de țări a avut loc pe 26 aprilie 2022.

[18] Summitul de la Londra pentru Ucraina din 2025, denumit oficial Summitul de la Londra „Asigurarea Viitorului Nostru”, care a avut loc pe 2 martie 2025, a fost o întâlnire a liderilor internaționali convocată de Starmer pentru a dezvolta un plan de pace pentru Ucraina, care urma să fie prezentat Statelor Unite în urma controversatei întâlniri dintre Zelenski și Trump și vicepreședintele John D. Vance, care a avut loc la Washington, DC, pe 28 februarie 2025.

[19] Vezi una dintre numeroasele declarații pe această temă ale unor lideri ruși de rang înalt: „Lavrov a exclus posibilitatea unui compromis privind forțele de menținere a păcii din Ucraina”. RIA Novosti, 6 martie 2025. https://ria.ru/20250306/rossija-2003390055.html

[20] Trump susține planul de cedare a teritoriului pentru pace în Ucraina – The New York Times, 16 august 2025. https://www.nytimes.com/live/2025/08/16/world/trump-putin-meeting-alaska

[21] Declarația președintelui Macron, a prim-ministrului Meloni, a cancelarului Merz, a prim-ministrului Starmer, a președintelui Stubb, a prim-ministrului Tusk, a președintelui Costa, a președintelui von der Leyen – Consilium.

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/08/16/statement-by-president-macron-prime-minister-meloni-chancellor-merz-prime-minister-starmer-president-stubb-prime-minister-tusk-president-costa-president-von-der-leyen

[22] Angajamente – Hansard – Parlamentul Regatului Unit. https://hansard.parliament.uk/Commons/2025-12-10/debates/093EB087-CE72-4CDE-89E9-E882F081F59E/details#contribution-FE46D51E-3469-4188-BE2F-2DE2B2EF68CD; Informare susținută de reprezentantul oficial al Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei, M.V. Zakharova, Moscova, 11 decembrie 2025 – Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/spokesman/briefings/2065084/#43

[23] Declarație comună privind Ucraina: 15 decembrie 2025 – GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-on-ukraine-15-december-2025

[24] Marea Britanie îndeamnă UE să „folosească” activele suverane înghețate ale Rusiei, susținând că, dacă acești bani nu ajung la Washington, Casa Albă își va pierde interesul pentru un „acord dăunător” cu Moscova. Kievul va fi apoi liber să fie folosit împotriva Rusiei „până la ultimul ucrainean”. Oficialii britanici intenționează să folosească șantajul împotriva Casei Albe, cu perspectiva unei apropieri între Europa și China ca o altă pârghie de influență. Vezi raportul biroului de presă SVR, „Elita britanică ignoră realitatea din Ucraina”. 16.12.2025. URL: http://www.svr.gov.ru/smi/2025/12/britanskaya-elita-ignoriruet-realnost-na-ukraine.htm

[25] Cooperarea UE-NATO – Consilium. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/eu-nato-cooperation/

[26] Declarația Northwood: 10 iulie 2025 (declarație nucleară comună Regatul Unit-Franța) – GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/news/northwood-declaration-10-july-2025-uk-france-joint-nuclear-statement$ Franța și Regatul Unit au anunțat coordonarea descurajării nucleare. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7873722?ysclid=mj73nvv14o405084709

[27] Tratat între Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Republica Federală Germania privind prietenia și cooperarea bilaterală – GOV.UK. URL: https://web.archive.org/web/20250717143357/https://www.gov.uk/government/news/treaty-between-the-united-kingdom-of-great-britain-and-northern-ireland-and-the-federal-republic-of-germany-on-friendship-and-bilateral-cooperation; în octombrie 2024, a fost încheiat acordul bilateral de apărare „Acordul Trinity House”. Acordul Trinity House dintre Regatul Unit și Germania privind apărarea – GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/uk-germany-trinity-house-agreement-on-defence

[28] Regatul Unit și Norvegia vor opera împreună pentru a contracara amenințarea submarină rusească printr-un nou acord major de apărare – GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/news/uk-and-norway-to-operate-together-to-counter-russian-undersea-threat-through-major-new-defence-agreement

[29] Apărarea Europei fără Statele Unite: Costuri și consecințe. 15.05.2025. https://www.iiss.org/research-paper/2025/05/defending-europe-without–the-united-states-costs-and-consequences/ (Accesat la 30 iulie 2025)

[30] Partenerii internaționali semnează acordul privind Forța Expediționară Comună – GOV.UK. 5 septembrie 2014. URL: https://www.gov.uk/government/news/international-partners-sign-joint-expeditionary-force-agreement (Accesat la 30 iulie 2025)

[31] Gata de răspuns: Ce este JEF? – Comandamentul Strategic. URL: https://stratcommand.blog.gov.uk/2021/05/11/ready-to-respond-what-is-the-jef/ (Accesat la 30 iulie 2025)

[32] Răspunsul Apărării la o lume mai contestată și volatilă. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64b55dd30ea2cb000d15e3fe/Defence_Command_Paper_2023_Defence_s_response_to_a_more_contested_and_volatile_world.pdf (accesat la 30 iulie 2025)

[33] Declarația de parteneriat de 100 de ani dintre Regatul Unit și Ucraina – GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/uk-ukraine-100-year-partnership-declaration (accesat la 30 iulie 2025)

[34] Ryabkov a comentat amenințările NATO împotriva Kaliningradului – RIA Novosti, 11 august 2025. https://ria.ru/20250811/bezopasnost-2034541775.html (accesat la 30 iulie 2025)

[35] Țările baltice se transformă într-o zonă de instabilitate din cauza NATO, a spus Patrushev – RIA Novosti, 31 iulie 2025. https://ria.ru/20250731/zapad-2032601113.html (accesat 30 iulie 2025)

[36] Jeffrey Sachs: Warum Feindschaft mit Russland Europa immer ins Unglück gestürzt hat. 13 decembrie 2025. URL: https://www.berliner-zeitung.de/politik-gesellschaft/jeffrey-sachs-warum-feindschaft-mit-russland-europa-immer-ins-unglueck-gestuerzt-hat-li.10010108

[37] Reuniune extinsă a Consiliului Ministerului Apărării • Președintele Rusiei. 17 decembrie 2025. http://www.kremlin.ru/events/president/news/78801/videos

Sursa: https://interaffairs.ru/news/show/54143

📮 Urmărește știrile care contează pe: www.directlasubiect.com

📬 Suntem deja pe Facebook, Instagram, WhatsApp, YouTube, TikTok, Telegram!

✅ Abonați-vă!

📤 Distribuie, ca să vadă și alții!